Acuerdos comerciales

Las mercancías exportadas desde Botswana hacia cualquier otro país, si es aplicable, serán gravadas con impuestos de aduana e impuestos locales en el país de destino, a menos que haya un acuerdo comercial entre Botswana y ese país que exima ciertas mercancías de tal pago.

A tal efecto, Botswana ha firmado acuerdos comerciales a través de los cuales ciertas mercancías, cumpliendo ciertas condiciones, disfrutan de algunas concesiones  y por ciento del impuesto cuando son exportadas hacia ese destino.

Las compañías que desean disfrutar de estas ventajas deben registrase en la Departamento de Control de Derechos de Aduana y de Exportaciones.

Exportación a los países europeos

Se pueden exportar mercancías desde Botswana hacia países europeos sin el pago de impuestos en el país de destino. Estas mercancías deben cumplir los requisitos establecido en el Acuerdo de Cotonou sobre el origen de los productos para exportar a países europeos y el propietario de las mercancías debe obtener un certificado del origen (Euro 1) del Departamento de Control de Derechos de Aduana y de Exportaciones.

Para que las mercancías sean consideradas como originales de Botswana deben ser producidas o parcialmente procesadas en Botswana. En términos más exactos, las mercancías tienen que ser:

• materias primas, animales nacidos y criados en Botswana o plantas cultivadas en el país. Los productos obtenidos de estos también se consideran como enteramente originales. En el Acuerdo de Cotonou se establece que los países del grupo de países de África, el Caribe y el Pacifico (ACP), la Comunidad  Europea (UE) y los países y territorios europeos de ultramar (OCT) como un solo territorio. Las mercancías obtenidas enteramente de estos países y territorios se consideran como originarios de Botswana si la ultima etapa de procesamiento se efectúa en Botswana. Sin embargo, es importante observar que si la materia prima es obtenida de un país miembro del grupo ACP, el trabajo o el proceso hecho en Botswana debe exceder la operaciones enumeradas en el artículo 3 (3)a, (b) y (d) o una combinación de estos.
• Si la materia prima para manufacturar un producto se obtiene en países que no pertenecen a los grupos mencionados (ACP, EU, OCT), el producto puede ser considerado original de Botswana si el proceso de fabricación, a el cual las materias primas se sujetan, es suficiente para dar al producto un valor arancelario más alto que el de la materia prima. La validez está sujeta a que el valor total de los materiales no originarios no exceda el 15 % del valor del producto final al dejar la fábrica y conforme a las condiciones establecidas en el anexo I y II del Acuerdo de Cotonou.

Cuando las mercancías satisfacen los requisitos mencionados, un certificado Euro 1 se puede comprar de agencias autorizadas o de las oficinas de aduana por BWP P3.50.  Antes de la exportación, el certificado se debe llevar la oficina de aduanas más cercana para procesar porque un certificado Euro 1 que no ha sido aprobado, no le conferirá un trato preferente a las mercancías en el país de la destinación. El proceso del certificado implica que los funcionarios de aduanas visitaran la fábrica del exportador para comprobar que el proceso de fabricación está conforme a los requisitos  sobre el origen de los materiales según los términos del Acuerdo de Cotonou.

Cuando las mercancías están listas para la exportación, los documentos para la exportación deben ser completados, CE 23 para las mercancías almacenadas en los depósitos fiscalizados de la aduana y CE 25 para las mercancías de establecimientos de fabricación que no utilizan los almacenes de depósito. Estos documentos tienen que ser aprobados por la Oficina de Aduanas de Botswana antes de la exportación.

Exportación a los Estados Unidos de América

Las compañías de Botswana pueden exportar sus productos elegibles bajo el esquema de la Ley de Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) porque el gobierno de Botswana ha rectificado todos los requisitos bajo esta ley. Bajo este esquema de AGOA, los comerciantes de Botswana pueden exportar hacia los E.E.U.U. con los beneficios  del trato preferencial en impuestos de aduana hasta el año 2015. Productos textiles y no textiles pueden ser incluidos bajo este esquema.

Los productos  no textiles deben estar incluidos  en la lista de los 6500 productos enumerados bajo esta Ley para ser elegible (esta lista se puede obtener de cualquiera de las  Oficina de Aduanas y Exportación. Una vez que este paso se ha cumplido, se debe determinar si el producto se produce o se cultiva o se desarrolla enteramente en Botswana o un país beneficiario del África Austral. Si la materia prima es originaria de países no beneficiarios del África, se debe ser asegurar que la etapa final del proceso de fabricación ocurre en un país beneficiario de AGOA. Además, solamente los productos que cumplan con  un mínimo del 35% de valor añadido pueden calificar para incorporar el mercado de los E.E.U.U. bajo el esquema de AGOA. El valor añadido se calcula sobre base del coste de materiales producidos en un país beneficiario de AGO, en los E.E.U.U. o el coste de procesamiento directo. Sin embargo, el hasta 15% de el 35% de valor añadido tiene que ser de las materias primas originarias de los E.E.U.U.

Los materiales de materia textil califican para el comercio bajo el esquema de AGOA solamente si son producidos enteramente en uno o más países beneficiarios de AGOA menos desarrollados. En esos casos es importante que la última etapa de fabricación se efectúe en Botswana. Las telas o el hilado no tienen ninguna restricción respecto a su origen (pueden ser importados desde cualquier lugar del mundo), porque Botswana pertenece al grupo 5 bajo el esquema de AGOA. Sin embargo la cantidad de productos textiles que puede ser exportada hacia los E.E.U.U.  está restringida por un límite asignado por la regulaciones de  La Ley de Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA.

Las beneficios de la exportación acordadas bajo AGOA son validos con la condición de que los exportadores, para cualquiera de los productos de materiales textiles y no textiles, sean registrado Departamento de Control de Derechos de Aduana y de Exportaciones. Este registro implica la presentación de la solicitud por escrito para la exportación, indicando el tipo de materias primas que se utilizarán en la producción, su país de origen y el proceso de fabricación, la inspección de la planta de producción y de los documentos de la compañía por los funcionarios de Aduana. Además, los fabricantes y los exportadores de productos textiles y ropa deben completar los formularios de registro de la aduana (formularios CE 48 A 1.03 y CE 48 A 1.02 respectivamente).

Es importante señalar que no está permitida la transferencia de la mercancía de un medio de transporte a otro de acuerdo a las regulaciones de AGOA, a excepción de casos como Botswana, que depende  de los puertos marítimos de sus países vecinos para exportar a los E.E.U.U.

Exportación a otros países desarrollados

Las mercancías que se originan en Botswana pueden disfrutar de un cierto trato preferente cuando son exportadas a los países desarrollados bajo el Sistema General de Preferencia (GSP). Las mercancías que califican bajo este esquema son las que se han obtenido o se han producido enteramente en Botswana. Éstas son mercancías/materiales extraídos en Botswana, animales nacidos y criados en Botswana, así como las plantas crecidas en Botswana.  El tipo de productos mencionados anteriormente se tratan como productos enteramente originarios. Las mercancías producidas utilizando materiales no originarios calificarán solamente si los materiales se someten a un proceso de fabricación que cambie su partida arancelaria.

Puesto que cada país importador puede tener su propio esquema preferencial específico, es beneficioso que el comerciante compruebe los requisitos que prevalecen para el producto que él piensa exportar. Esto se puede hacer en las jefaturas de las aduanas y del impuesto sobre artículos de comercio interior (unidad de la valuación).

Una vez que se han cumplido todos los requisitos, un certificado A (que es el certificado necesario para el movimiento) se puede obtener libremente de las jefaturas de las aduanas y del impuesto (unidad de la valuación). Los documentos  a completar para la exportación son los formularios CE 23 y el CE 25.

Exportación a los países del SADC

El protocolo comercial del SADC establece que los Estados miembros del SADC deben acordar el  tratamiento de la nación más favorecida a las mercancías negociadas entre ellos. Esto cubre la importación y los derechos de exportación, no barreras arancelarias así como las limitaciones cuantitativas a la importación y exportación. Esto significa que las mercancías que se originan en Botswana y destinadas para cualesquiera de los Estados miembros del SADC disfrutan, a su llegada al país de destino, tarifa reducidas, de ningunas barreras arancelarias y de restricciones cuantitativas reducidas.

Para que las mercancías disfruten de esta concesión comercial, deben ser procesadas  suficientemente según el protocolo comercial del SADC.

Antes de la exportación, un certificado del origen  del SADC se debe obtener del Departamento de Aduanas y Exportación  (unidad de la valuación). Los documentos a completar para la exportación a completar son los formularios CE 24 y el CE 25.

Exportación a otros miembros del área de aduanas común

Según se menciono anteriormente, Botswana es un miembro de contratación de la Unión aduanera africana meridional, por lo tanto las mercancías exportadas a Suráfrica, Namibia, Lesotho y a Swazilandia disfrutan de la libre circulación sin el pago de impuestos y de restricciones cuantitativas. Solamente se imponen los impuestos locales, tales como impuestos sobre venta e impuesto sobre el valor añadido, a las mercancías que vienen de Botswana en el país de destino. Si existen algunas prohibiciones o restricciones para la importación, serán confinados generalmente a los casos donde están en juego los intereses de la seguridad, económicos, sociales o culturales del país importador por esos productos.

Exportación a Zimbabwe

Hay un arreglo según los términos del Acuerdo comercial entre Botswana y Zimbabwe que establece que las mercancías que se originan en cualquiera de los dos países disfrutan de cierto trato preferente bajo la forma de concesiones de tarifa. Las mercancías que tienen un mínimo del 25 %de materiales locales, se eximen del pago del impuesto. Los derechos arancelarios y los impuestos locales serán debidos y pagaderos en caso pertinente.

Los comerciantes (productores o sus agentes y comerciantes) que desea exportar hacia Zimbabwe según los términos de este acuerdo comercial deben registrarse en el Departamento de Aduanas y Exportación  (unidad de la valuación). Los funcionarios de la aduana realizaran una inspección del establecimiento del solicitante  para comprobar el proceso de producción. El artículo 4 del acuerdo comercial entre Botswana y Zimbabwe, establece que cuando el producto se fabrica utilizando materiales originarios de otros países, el proceso de fabricación debe cambiar la partida arancelaria de las mercancías implicadas. La última etapa del proceso de fabricación debe ocurrir en Botswana. En estos casos el solicitante debe presentar los datos del cálculo del coste para los propósitos de calcular el contenido local de las mercancías bajo comercio.

Si el contenido local de las mercancías es al menos del 25% mínimo requerido, la compañía es registrada  para exportar a Zimbabwe y se le asigna un número de registro. Las compañías que comercian en productos enteramente originarios califican para el registro automático sin pasar con el proceso de determinación  del contenido local.

Una declaración de la lista de ingresos y gastos CE 61 tiene que ser completada y presentada en la frontera o aeropuerto al producirse la exportación. Las mercancías que vienen de Zimbabwe según los términos de este acuerdo comercial se deben acompañar por el formulario 59.